时间：2021-12-31|浏览：407
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随着各国对央行数字货币C的加快探索BDC，特别是中国数字人民币的快速发展，将对美元主导的金融体系和美国国家利益产生不利影响。
罗伯特·格林是卡内基国际和平基金会网络政策倡议和亚洲项目的常驻学者，专注于中国金融部门的趋势、网络空间治理、全球金融与国家安全的联系。
美国智库卡内基国际和平基金会专家写道，中国正在积极推动数字人民币与其他央行的数字货币互操作，并探索在全球建立CBDC标准。中国数字人民币的顺利推进将影响美元主导的金融体系，影响美国的国家安全和国家利益。目前，全球跨境支付主要通过两种渠道进行，一种是清算银行间支付系统(CHIPS) ，据报道90% 的以美元计价的跨境资金转移是由清算所银行间支付系统 (CHIPS) 该系统完全由美国控制，只要与美元有关，就可以由该系统制裁；另一个是SWIFT该系统是全球银行间金融电信协会，美国也可以阻止被制裁实体使用SWIFT服务。因此，美国可以根据国家安全和国家利益的要求，对任何国家和机构实施制裁。
随着各国对央行数字货币C的加快探索BDC特别是中国数字人民币的快速发展将对美元主导的金融体系和美国国家利益产生不利影响，美国政府必须采取对策！
全文如下：
考虑发行央行数字货币发行央行数字货币 (CBDC) 中国可能会利用全球跨境支付领域效率低下造成的风险和好处，加强对基于央行数字货币（数字人民币）的低成本替代方案的支持。如果能够实现，这些安排可能会允许中国公司及其贸易伙伴减少美元在跨境交易中的使用，并避免美国政府因国家安全原因关闭支付渠道的影响。
中国国家支持的数字人民币（或 e-CNY）它已被用来实现这些目标。中国人民银行在中国央行 2021 年 7 月白皮书称，数字人民币已准备好跨境使用。然而，为了实现中国支持的数字人民币的雄心，数字人民币必须与其他国家相比 CBDC 因此，中国人民银行正在支持全球制定 CBDC 标准，并与其他货币当局合作 CBDC 安排。
任何这样的安排都可能面临治理障碍，但如果成功，就会更多 CBDC 安排可以帮助北京减少美国制裁的影响和美元在跨境商业交易中的使用。这一结果在新兴市场尤其可能。在这些市场中，美元和美国监管的支付系统在国际贸易中的利用率非常高，但现有的跨境支付渠道越来越难以进入。华盛顿需要采取更多措施来减少全球正确性 CBDC 越来越多的兴趣最终可能导致跨境支付安排的增加，损害美国经济和国家安全利益。
因此，华盛顿应该加快一些现有的努力，以降低以美元计价的大型跨境交易的现有支付渠道成本。华盛顿应该支持公共和私营部门的努力，旨在利用新技术提高大型跨境交易的效率。如果没有更强有力的政策来应对世界 CBDC 美国可能会失去其对全球支付基础设施的领先影响，以及大多数跨境支付渠道效率低下。
为什么现状的跨境支付困扰着北京？
在 2021 年 7 在月度白皮书中，中国人民银行将探索和改进跨境支付方式列为数字人民币的目标之一。跨境支付主要是大规模交易，而不是小消费者向消费者或消费者向企业支付数字人民币。事实上，估计超过了 95% 企业对企业的全球跨境交易，到 2022 预计每年都会超过这些类型的支付 150 万亿美元 声明 中国最大的国有银行行长和国家支持的智库负责人表示，数字人民币将越来越多地用于跨境企业向企业支付，最终将用于帮助尝试将中国货币转化为亚洲主导地位的区域货币。
然而，目前涉及中国和邻近新兴市场的绝大多数此类企业都使用美元进行企业交易。事实上，数据显示，大约 80% 据报道，中国只有中亚、东亚和东南亚以美元出口 20% 进出口以人民币结算(其余大部分以美元结算)。全球估计，以美元计价的交易约占全球出口 40%尽管美国只占出口 10% 左右。相比之下，大约 45% 欧元用于出口发票，但这个数字与欧元区国家在全球出口中的数字相似 40% 份额相等。
这些统计数据困扰着许多中国官员。他们认为美元的主导地位是对国际金融稳定的威胁，也认为美元是对中国金融安全的威胁。中国主要领导人，包括中国银行业和保险监督管理委员会主席郭树清，也曾提到过这一点。2020年4月，《求真》杂志发表了一篇文章，称由于美元的主导地位，美国前所未有的无限量化宽松政策。. . 特别是在新兴市场，侵蚀全球金融稳定的基础将产生难以想象的负面影响。重要的是，美元作为贸易计价货币的广泛使用加强了其作为全球金融主要货币的地位，反之亦然。因此，正如中国一家大型国有银行的高级经济学家最近建议的那样，减少跨境贸易中使用美元的努力可能有助于解决与美元在全球金融中的主导地位相关的更广泛的风险。
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