山东推出8项新举措，加大总部经济招引力度

总部经济对推动城市经济转型升级、加快区域高质量发展具有重要意义。日前，我省印发《2022年“稳中求进”高质量发展政策清单（第二批）》，在发展总部经济方面推出了8条高含金量的支持举措，推动山东总部经济快速发展。

这8条举措主要涉及三个方面： 1. 强化招引激励，拓展总部经济规模总量，包括对新引进的总部企业给予奖励，对总部经济成绩突出的县通报表扬并奖励。 2. 强化财政金融支持，提升总部经济发展能级，包括对跨国公司地区总部使用外资奖励，对总部企业上市补助。 3. 强化服务保障，优化总部经济发展环境，包括放宽建筑业总部企业相关资质和省级企业技术中心申报条件，优化总部企业人才服务，完善总部经济环评审批流程等。

“我省本次出台的措施中加入了对引入总部企业（机构）和地方政府的奖励政策，拿出‘真金白银激发企业和地方政府的干事热情。”省发展改革委经济合作处处长谢恩年介绍，我省将根据引入企业的产业分类、经济贡献情况、注册资本等不同情况分别予以一次性奖励，最高可达1000万元。对于这项工作位列全省前5名的县（市、区），省政府还将通报表扬，给予一次性奖励500万元。

山东省宏观经济研究院战略规划所所长刘德军认为，大力支持总部经济发展，充分发挥总部企业（机构）在产业聚集、消费升级、人才引进、资本汇集等方面的优势，对于促进我省产业结构调整、助推新旧动能转换，具有十分重要的引领作用。“如何在众多竞争者中吸引企业在山东建设总部，需要在软环境上下功夫。”刘德军说。

“对企业来说，资金的奖励其实是次要的，重要的是我们看到了山东打造一流营商环境的决心。”东华云都技术有限公司副总裁路成杰介绍。东华软件是国内信息产业的领军企业之一，当前，位于青岛市崂山区投资15亿元的东华软件副中心产业园正在加快建设，项目将打造集总部基地、软件开发应用、大数据中心等于一体的数字化综合产业基地，达产后可实现年销售收入30亿-40亿元，新增就业2000人。“这次《政策清单》的出台更加坚定了我们投资山东的信心。”

谢恩年表示，当前我省相关部门正在制定《山东省支持总部经济发展奖励政策的实施细则》，将明确有关认定标准、奖励明细、报批程序等要求。年底前，由各市发展改革部门统一组织申报全省总部经济奖励有关材料，省发展改革委将会同有关部门按照实施细则要求，组织专家评审，对新引进的总部企业（机构），按程序认定、报批后，落实奖励政策。

除了含金量足，务实是本次《政策清单》8条举措的又一大特点。省发展改革委配合省委、省政府督查室开展了‘双招双引专项调研督导，各地纷纷提出了建议。根据调研中收到的建议，我省加入了“对于引入落地对全省和相关市县具有重大带动作用的总部项目，由省里或相关市依法依规在政策上采取一事一议方式，实施‘一企一策”这样一个条款。

近年来，山东自贸试验区青岛片区围绕重点产业，紧盯行业龙头，先后落地了欧力士产业运营平台总部项目、鲨湾科技总部项目等重点项目。山东自贸试验区青岛片区管委会主任赵士玉表示，在招商引资工作中，大项目好项目往往需要更多的资源要素，协调这些资源所涉及的部门也会更多，如果解决不及时会为项目落地增添很多障碍，甚至可能与这些总部企业“失之交臂”。

谢恩年表示，未来我省发展总部经济将坚持政府引导与市场主导相结合、壮大总量与优化结构相结合、大力引进与重点培育相结合、全面推进与重点突破相