法治建设助力新基建

两会期间，区块链成为高频词汇，来自全国各地的人大代表提出了60多份区块链提案。这些提案主要聚焦在以下三个方面：一是建议加强政府引导，出台配套政策；二是与行业相结合，注重应用场景的实际落地；三是与其他技术相融合，促进区块链的健康发展。我国的区块链技术已经进入了3.0时代，向各个传统行业融合落地方向发展。为此，国家发展改革委创新和高技术发展司在4月20日召开的例行新闻发布会上首次将区块链纳入了新型信息技术基础设施的范畴。

今年5月，《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》正式发布，成为中央关于要素市场化配置的首份文件。这一意见将数据要素纳入其中，将数据与传统要素如土地、劳动力、资本、技术等并列为生产要素，并提出了“健全生产要素由市场评价贡献，按贡献决定报酬的机制”。数据要素的确权、隐私安全和权益保护是实现数据在经济中发挥重要作用的必要条件。进一步推进数据的交易和流通价值，释放数据红利，提高生产效能和生产力价值等都需要数据要素市场化，这对我国推动数字经济高质量发展具有战略意义。

区块链是数据要素市场化的基础设施。数据要素市场化需要解决几个重要问题，包括数据确权、隐私安全和权益保护。这些问题与区块链的技术特征非常契合。区块链具有数据分布存储、数据加密不可篡

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