国际清算银行支持央行数字货币，倡议私营部门发挥优势

近日，国际清算银行（BIS）发布了题为《数字时代的中央银行和支付》的报告。报告指出，央行数字货币（CBDC）可以成为一种安全、可信任且广泛可用的数字支付方式。CBDC的出现可能会加速私营部门中介机构之间的竞争，促进设定高标准的安全性，并推动支付、金融和整个商业体系的创新。

报告还分析了以比特币、Libra为代表的个人或私营机构提供的金融服务。虽然Libra可能解决监管合规性和金融主权问题，但在竞争问题上，很难看到它对监管者的担忧所做出的努力。一些中央银行已禁止新推出的WhatsApp Pay计划，进一步证实了这一点。

BIS强调，央行数字货币的可用性是必不可少的，最好由私营部门提供。他们希望通过提供较低的利率或限制央行数字货币的零售持有量来解决危机期间资金从商业银行流出的风险，并平衡用户隐私需求和监管层的反洗钱要求。

BIS提出了央行数字货币应构建一个由中央银行运营的基础设施的两层系统。央行数字货币被定位为一种补充支付手段，以解决特定的用例和市场失灵，并推动创新。然而，报告没有提到中国DC/EP的既定目标之一，即解决由于依赖微信支付和支付宝而产生的弹性问题。

随着区块链技术和数字货币技术的发展，央行数字货币越来越受到重视。即使最初反对央行数字货币的中央银行，如美联储，态度也发生了很大改变。在区块链技术、双层系统、离线支付等技术机制的支持下，央行数字货币必然成为金融体系健康发展的重要催化剂。

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